Izraz „Unterdeckung“ znači da mirovinska blagajna u jednom određenom trenutku nema dovoljno raspoloživih novčanih sredstava da podmiri sve svoje obveze prema osiguranicima kao i ostale tekuće troškove. Npr. ako jedna mirovinska blagajna raspolaže kapitalom od 9 milijardi franaka, a za podmirenje svih svojih obveza bi trebala 10 milijardi, ona ima u ovom slučaju samo 90% pokriće, jer joj nedostaje 1 milijarda da bi ispunila sve svoje obveze.
Ukoliko bi ona, u trenutku podmirivanja obveza imala na raspolaganju 11 milijardi, radilo bi se o pokriću od 110%, što konkretno znači da ona ima više raspoloživih sredstava na raspolaganju od potrebnog.
Manja i trenutna odstupanja su dopuštena i nisu uvijek zabrinjavajuća. Sve su mirovniske blagajne, prema vrijedećemu zakonu, dužne osigurati 100% pokriće za redovito podmirivanje obveza prema svojim osiguranicima.
Vremenskii ograničeno pokriće ispod 100% dopušteno je:
- ako mirovinska blagajna može osigurati daljnje podmirenje svih zakonskih obveza prema osiguranicima i
- ako je ona poduzela sve mjere da opet dostigne 100% pokriće svojih obveza.
Postupak provođenja mjera mora biti unaprijed predviđen pravilnikom mirovinske blagajne.
Kada mirovinska blagajna nema 100% pokriće, može poduzeti sljedeće mjere sanacije:
- Povećati doprinose radnika i poslodavaca predviđene pravilnikom za takve situacije
- Uvesti dodatne doprinosa za sanaciju, kako radnicima tako i poslodavcima, koji ne bi bili dio tzv. „Freizugigkeitsleistung“, tj. ušteđevine zaposlenih
- Zatražiti od poslodavaca jednokratne uplate većih novčanih iznosa
- Smanjiti kamate na „Alterguthaben“
(samo za tzv. Überobligatorische Leistungen), u trajanju od najduže 5 godina - Ne isplaćivati godišnja povećanja mirovina usljed redovitih poskupljenja
- Privremeno ukinuti mogućnost podizanja dijela novca kod mirovinske blagajne za financiranje amortizacije hipotekarnih kredita.
- Smanjiti tekuće mirovine, što se veoma rijetko događa i to samo u sljedećim slučajevima:
- mirovinska blagajna nema 100 % pokriće za svoje obveze prema osiguranicima
- smanjenje mirovine je predviđeno pravilnikom
- ako se ne radi o zakonom zajamčenim minimalnim mirovinama, te
- ako su poslodavci dragovoljno povećavali mirovine u posljednih 10 godina.
Do „Unterdeckunga“ dolazi često u blagajnama u kojima su osigurani poslodavci tvrki kod kojih je došlo do velikih preustrojavanja, prodaje dijela ili cijele tvrtke, masovnih otpuštanja (otpuštanja preko 10% zaposlenih) ili kod kojih su pretežito osigurne tvrtke koje imaju više umirovljenika nego zaposlenih koji aktivno uplaćuju doprinose sa svojim poslodavcima. Problematičnom se pokazala praksa prema kojoj mirovinske blagajne velik dio novčanih sredstava ulažu u dionice.
Veliki preustroji tvrtki i masova otpuštanja često imaju za posljedicu djelomičnu likvidacija mirovinskih blagajni. To je posebno pogubno za same zaposlenike, jer oni ne samo da gube radno mjesto nego im se i ušteđeni kapital smanjuje u postotcima. A to, jasnije rečeno, znači:
Ako zaposlenk, koji kod mirovinske blagajne ima 100 000 franaka ušteđenog kapitala zbog masovnog otpuštanja ostane bez posla, a njegova mirovinska blagajna u tom trenutku ima pokriće za samo 90 % navedene sume, mirovinska blagajna mu može tada isplatiti samo 90 000 franaka jer nema 100% pokriće. Osiguranik je, u tom slučaju na gubitku 10 000 franaka, što je kasnije teško nadokanditi, posebice ako se radi o starijim radnicima.
Svaka mirovniska blagajna mora pravodobno obavijestiti poslodavce i njihove zaposlenike o uzrocima i planiranim mjerama sanacije.
Rujan 2022